建辦質函〔2019〕317號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：
按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）要求，現(xiàn)就開展住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”活動有關事項通知如下：
一、認真組織部署，確保活動有效開展
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，按照全國“安全生產月”活動要求，結合2019年建筑施工安全生產工作總體部署，針對本地區(qū)建筑安全生產工作實際，制定切實可行的工作方案。精心安排部署，科學組織實施，確保各項活動落到實處、取得實效，為慶祝新中國成立70周年營造良好的安全生產環(huán)境。
二、統(tǒng)籌全面推進，繼續(xù)深化施工安全專項治理
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要以推進“安全生產月”活動為契機，繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項治理行動，進一步提高認識，明確治理目標，完善工作措施，強化責任落實。深入貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，加強對危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程安全管控，加大對事故多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，全面落實安全生產主體責任。積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立健全失信懲戒機制，構建安全監(jiān)管長效機制。
三、加強教育培訓，提升人員安全素質
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地實際，進一步完善建筑從業(yè)人員安全教育培訓體系，深入開展從業(yè)人員安全教育培訓，著力提高培訓質量和水平，不斷提升培訓實效。積極深入基層、企業(yè)和一線，針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項施工方案的編制及專家論證等重點內容開展專題培訓，促使全行業(yè)增強對危險性較大的分部分項工程的重視程度，提高危險性較大的分部分項工程安全管控水平，提升從業(yè)人員安全素質。根據(jù)建筑施工安全生產工作需要，我部將繼續(xù)組織開展全國建筑施工安全監(jiān)管人員培訓活動。
四、加強主題宣講，營造濃厚安全氛圍
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，組織開展建筑施工安全生產警示教育、科普宣傳、安全論壇、應急預案演練、現(xiàn)場咨詢服務等活動，廣泛宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，普及安全生產法規(guī)政策，提高全社會的安全意識。認真組織好2019年6月16日的安全生產宣傳咨詢日活動，及時報道“安全生產月”活動開展情況，宣傳建筑施工安全生產工作先進典型，推廣先進經驗，曝光典型案例，努力營造全社會關心安全生產、參與安全發(fā)展的良好氛圍。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2019年5月17日
